國家網(wǎng)信辦公布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室5月2日公布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2017年6月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《規(guī)定》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展。

《規(guī)定》分總則、許可、運(yùn)行、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則六章，共二十九條。第一章是總則，對立法目的、原則、適用范圍、監(jiān)管主體作出規(guī)定。第二章是許可，對從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的條件、材料、受理、決定作出規(guī)定。第三章是運(yùn)行，對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者的日常運(yùn)行制度作出規(guī)范。第四章是監(jiān)督檢查，對國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室監(jiān)督執(zhí)法作出規(guī)定。第五章是法律責(zé)任，對違反《規(guī)定》的行為的法律責(zé)任作出規(guī)定。第六章是附則，對有關(guān)術(shù)語的定義和公布實(shí)施作出規(guī)定。

《規(guī)定》根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理、網(wǎng)信管理體制、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者主體責(zé)任等作出了規(guī)定。一是適應(yīng)信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的實(shí)際，對通過互聯(lián)網(wǎng)站、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和管理。二是將許可事項(xiàng)修改為“提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)”，包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺(tái)服務(wù)三類，不同于原來的新聞單位設(shè)立采編發(fā)布、非新聞單位設(shè)立轉(zhuǎn)載和新聞單位設(shè)立登載本單位新聞信息的三類互聯(lián)網(wǎng)新聞單位的管理模式。三是完善了管理體制，根據(jù)部門職責(zé)調(diào)整狀況，將主管部門由“國務(wù)院新聞辦公室”調(diào)整為“國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室”，同時(shí)增加了“地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室”的職責(zé)規(guī)定，為省級以下網(wǎng)信部門賦予了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理職責(zé)。四是強(qiáng)化了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者的主體責(zé)任，明確了總編輯及從業(yè)人員管理、信息安全管理、平臺(tái)用戶管理等要求。五是增加了用戶權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，規(guī)定了個(gè)人信息保護(hù)、禁止互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者及其從業(yè)人員非法牟利、著作權(quán)保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容。

國家互聯(lián)網(wǎng)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《規(guī)定》的出臺(tái)對加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)信部門互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理工作，具有重要意義。各級網(wǎng)信部門要落實(shí)《規(guī)定》要求，切實(shí)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可準(zhǔn)入、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)日常運(yùn)行等基礎(chǔ)管理。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者要履行主體責(zé)任，規(guī)范服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)服務(wù)水平和效果邁上新臺(tái)階。